4月30日，韩国总统尹锡悦结束了对美国长达7天的国事访问。这是继2011年韩国前总统李明博访美后，时隔12年韩国总统再次对美国进行国事访问。

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按照国际上通行的做法，外交访问主要分为“国事访问”“正式访问”“工作访问”“非正式访问”等，而“国事访问”则是最高规格的外交访问。

从白宫献唱到国会演讲，再到“面子与里子不对称”的外界评价，尹锡悦此行访美备受外界关注。但是，时隔12年韩国总统才对美国进行国事访问极为少见，个中原因也耐人寻味。总得来讲，韩国总统时隔12年才受邀对美国进行国事访问有以下几个原因。

首先韩国总统更换频繁，韩美关系微妙。在李明博对美国进行国事访问之后，12年间韩国共经历四任总统，除李明博外，分别是2013年上任的朴槿惠、2015年上任的文在寅以及2022年上任的尹锡悦。

2007年，李明博当选韩国第17任总统。2011年11月，李明博首次对美国进行国事访问。当时，李明博造访白宫，与时任美国总统奥巴马举行会谈。 首脑会谈的主要议题包括韩美自由贸易协定（FTA）在内的两国经贸合作、韩美同盟关系的成果及发展方向、朝核问题等。

这其中当属美韩签署的自由贸易协定最为瞩目，韩国由此成为首个同时与欧盟、印度、东盟、北美签订自由贸易协定的国家。

李明博之后，韩国两任总统都曾以工作访问、线上会晤等形式与美进行会谈。

文在寅上任后曾于2017年6月28日对美国进行正式工作访问，据媒体报道，文在寅在与美国总统特朗普建立友谊和信任后，于当年9月再度启程访美，并出席联合国大会与多国领导人举行会谈。

而在去年5月份就任总统的尹锡悦仅11天即与美国首脑会谈，创下了历届新政府中速度最快的访美纪录。当时尹锡悦和拜登仅48秒的 “会晤”也同时创造了一个尴尬纪录，因此此次访美算得上是尹锡悦上任后“第一次正式访美”。

二是中韩亲疏远近影响韩美关系。有专家认为，作为盟国，美国十多年未邀韩国总统进行国事访问，与中韩之间的亲疏关系也有一定关联。

李明博之后的韩国总统朴槿惠、文在寅都对中国进行了国事访问。特别是朴槿惠就任韩国总统以后，中韩两国高层往来频繁，中韩关系发展迅速，民间交往不断扩大，自贸协定推动经贸合作连年递增。

文在寅总统就任后同样重视对华关系。文在寅在2017年12月访华，将核心目的放在恢复韩中两国的互信之上，并在“萨德”问题上作出郑重表态，推动中韩关系完全重回健康平稳发展的轨道。

三是尹锡悦上台后的“亲美”政策。不得不提的是，尹锡悦政府的外交政策构想与文在寅政府的外交政策有很大区别。韩国新政府确立了“全球枢纽国家”的总体目标定位，计划放弃前政府的“战略模糊”政策，将打造韩美全面同盟作为优先目标，对华强调“相互尊重”，强化对朝施压，改善对日关系和推进韩美日合作。

尹锡悦上台后，极力主张韩日“和解”以及逢迎美国的连番操作，使韩国成为朝鲜半岛、东亚乃至世界政治的“新冷战推动者”，韩国舆论哗然，其外交表现也引发越来越多韩国民众不满。

此外，尹锡悦上台后，美国迅速邀请韩国总统对美国进行国事访问，与美遏华战略有很大关系。近年来，美国政府积极加强同亚太地区在安全领域的合作，依托、整合同盟关系，打造多种框架机制，最大程度打造对华“协同阵线”，韩国被视作极为重要的一环。

尤其值得注意的是，尹锡悦访美期间发表了一些对华不友好的言论。4月27日晚，外交部亚洲司司长刘劲松约见韩国驻华使馆公使姜相旭，就美韩联合声明涉华错误表述提出严肃交涉，表达强烈不满。4月28日外交部发言人毛宁主持例行记者会时回应尹锡悦在美国国会发表的有关演讲内容称，希望有关国家多做有利于世界和平与发展的事，不要重蹈覆辙。从访美前夕和访美期间，尹锡悦发表的有关中国一些言论，不难理解其能超越朴槿惠、文在寅两任前总统而在上任不到一年即获得美方邀请进行国事访问的原因了。

（大众日报客户端记者 王建国 李伟 报道）