上半年，清新区主要经济指标逐月向好。在8月3日召开的区委八届五次全会上，就全区经济发展数据进行全面总结和复盘。统计数据显示，上半年，全区完成生产总值144.9亿元，同比增长3.4%；规上工业增加值51亿元，同比增长0.8%；社会消费品零售总额35.7亿元，同比增长7.2%。

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“与年初预定目标存在进度差距，地区生产总值仍低于增长目标3.1%。”针对经济运行中存在困难和问题，清新提出要聚焦“重点项目、重点工作”“项目招引、补链强链”“农头工尾、品牌打造”“消费激活、品质提升”等重点领域，主动出击、大干快上，充分利用好下半年特别是第三季度项目建设的“黄金期”，全力以赴推动经济高质量发展。

清新经济“半年报”呈现三大亮点

上半年，清新围绕“项目、平台、环境”三大关键，全力拼经济、拼项目、拼发展、拼环境，推动全区经济整体回升向好。

在平台建设方面，清新区积极利用国家政策性开发性金融工具，加快推进产业园区扩园工作，总面积将扩大到2.32万亩。同时推进工业企业匹配度提升工作，推动园区内的中顶豪瑞、归仁工程塑料、大川塑料、弘一汽车4家企业增资8000万元扩大生产经营。

在项目落地方面，清新按照“招商引资、项目落地攻坚年”要求，实行招商引资“一把手”工程，建立健全“产业链牵头人”“项目牵头人”机制，强化项目招引落地全流程服务，加快项目引进步伐，上半年正式签约新丰电力等20个项目，投资金额39亿元。其中，华农保险清远中心支公司正式开业，实现市级金融机构落户清新“零突破”。

在环境优化方面，清新完成省、市森林质量精准提升任务6.56万亩，完成率达105.69%，连续两年获得林长制考核全市第一。国储林项目加快推进，河湖长制工作获2022年度考核优秀等次。此外全区8个乡镇均通过“美丽圩镇”验收，三坑、浸潭镇乡村振兴示范带被评定为2022年度优秀等次。

“上半年全区的主要经济指标逐月向好。”会议指出，上半年完成农业总产值45.2亿元，同比增长5.7%，较一季度提高5.5个百分点。工业生产稳步恢复，规上工业总产值降幅较1-5月收窄1.7个百分点，增加值实现转负为正。此外，得益于消费品市场加快恢复，清新社会消费品零售总额增速较一季度提高2.4个百分点。

坚持制造业当家

实现经济发展质量高结构优后劲足

虽然上半年清新区工业投资呈现增长态势，但大部分投资额集中在光伏、风电等能源项目，制造业项目投资占比较少。此外，由于全区制造业主要以传统产业为主，现有的产业结构缺乏应对国内、国际消费升级、需求转变的适应能力。以陶瓷、制鞋两大行业为例，今年上半年产值分别下降18.7%、38.1%，工业增加值这一经济指标也出现“双降”。

在区委八届五次全会上，清新提出要坚持发展优质产业，强化工业企业匹配度评价结果综合运用，促进优质企业做大做强、潜力企业提档升级、传统产业改造提升、低效企业有序转型。具体到行业领域，要围绕制鞋、纺织服装、汽车零部件、应急消防器材等重点领域进一步固链强链补链，做大做强优质产业集群。此外抓好12家“专精特新”“小升规”企业培育工作，扩大高新技术和优质企业数量。值得一提的是，今年上半年清新区全区共完成技改投资2.24亿元，同比增长23.1%，也是近年来稳定增长的经济数据指标之一。

作为清新区内重点制造企业，广硕鞋业正大力推动传统制鞋产业向智能制造化转型升级。2023年计划引进AI智能演算技术和先进一体化高端设备，全力打造绿色生态客制化智能车间；建立八爪鱼生态数位系统，打造鞋业先进“数字化大脑”等，打好创新能力提升、智能化改造等“组合拳”。

扩大消费端 鼓励房企加大促销力度

为做好下半年经济工作，清新聚焦“消费激活、品质提升”，坚持把促消费提活力作为推动经济高质量发展的重要抓手，充分发挥第三产业对经济的拉动作用，尤其是住房消费对消费市场的促进作用。

事实上，“住房消费”也是最近的市场热点。今年7月31日，国家发展改革委发布《关于恢复和扩大消费措施》的通知，将支持住房消费纳入到了恢复和扩大消费的整体框架中，意味着住房消费仍然是促进消费、稳定消费的重要抓手之一。

具体到清新区，低迷的房地产市场也是清新区下半年经济工作亟须补齐的“短板”。今年1-6月，全区房地产开发投资同比下降29.6%。商品房销售面积20.7万平方米，同比下降16.2%；实现商品房销售额12.8亿元，同比下降14.7%。各项指标疲软，也拉低了第三产业投资比例，导致全区固定增长并不理想。

为让短板变成潜力板，清新在提出的恢复和扩大消费具体措施中，强调要抓住“金九银十”房地产销售和装修旺季，鼓励房企加大促销力度，推动房地产市场回暖向好。房地产行业上下游产业链关联行业众多，为扩大消费端，清新还提出落细落实上级关于促进汽车、电子产品、家居等大宗消费的政策措施，推动居民消费升级。

今年上半年，清新区接待游客98.61万人次、旅游收入11.06亿元，同比分别增长29.76%、49.47%。针对下半年旅游旺季，清新还明确加快推出一批精品文旅消费活动，持续推动夜经济增长，促进旅游消费提质增效。例如引导A级旅游景区串联成线、成片，实施“景区门票+酒店住宿”打包等优惠政策，完善住宿、餐饮、娱乐等配套服务；完善旅游基础设施，推进区域旅游集散中心和全域旅游服务中心建设；大力推广“温泉”“漂流”两大品牌，辐射带动周边乡村旅游发展等。

探索形成强区促镇带村的清新样板

全会还提出，要深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，下大力气做强县域经济，狠抓镇域经济发展，全面推进乡村振兴，强化城乡共建共享，在释放高质量发展潜力上实现新跃升。具体来看，下半年清新将聚焦“特色打造、八骏奔腾”，围绕八个乡镇特色和亮点，推动区域协调发展，发展壮大镇域经济，统筹推进城乡一体化发展。一方面，推动“百千万工程”落细落实。着力抓实抓好本年度15项主要任务、71项重点工作、142个量化实化目标举措落地落实，进一步强化人才、资金、用地等资源要素保障，加强督查考核，形成强区促镇带村的清新样板。

另一方面，加快城乡融合发展，着力推进国家城乡融合发展试验区广清接合片区18项重点任务和22项重点项目建设，整合资源要素，加快推进新型城镇化建设，持续改善镇村面貌，破解城乡区域发展不平衡短板。为激活镇级发展活力，清新鼓励各乡镇因地制宜整合好优势资源，做好镇域经济长远发展规划，坚持走“一镇一特色”“一镇一主题”差异化发展之路，建强一批中心镇专业镇特色镇，提升发展能级和对周边地区辐射带动效应。例如在太和、太平、三坑三镇，要重点抓好太和镇飞水新城及万寿片区、太平新城、三坑“国际温泉小镇”等规划建设，着力加强镇域产业园试点建设。在龙颈镇、石潭镇，要有序推进美丽乡村和乡村振兴示范带建设，围绕整治村容村貌、补齐基础设施短板、推进基础治理三大重点，在美丽乡村、美丽圩镇建设方面取得新的更大的成果。

采写：樊乾

编辑：罗璐

校对：李爱华

编审：周东辉

编委：樊沃夫